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【Yahoo論壇/許菁芸】俄羅斯式民主—從俄羅斯總統普欽正式宣布競選蟬聯談起

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(圖片起原:AP)
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作者:許菁芸(淡江大學歐洲研究所助理傳授)

俄羅斯現任總統普欽(Vladimir Putin, Путин Владимир Владимирович)在今(2017)年12月14日舉辦的年度記者會上正式宣布,將於明年3月再次參選總統尋求連任,假如他在來歲3月的選舉勝出,將會執政至2024年,也會是繼史達林以後,在位最久的俄羅斯輔導人。

俄羅斯聯邦院(Federal Council,俄羅斯國會上議院)12月15日抉擇並公布將於2018年3月18日進行俄羅斯總統大選。

按照平常選舉老例,2018年俄羅斯的總統大選會於3月的第二個星期日(3月11日)舉辦,但是2017年5月國度杜馬(State Duma, 俄羅斯下議院)與聯邦院結合經由過程更改總統大選日期議案,普欽於6月1日簽訂經由過程,將大選日期延至第三個日曜日(3月18日)。

這個日期對俄羅斯(或對普欽)而言是極其主要的,也極具有普欽所秉承的俄羅斯強國思惟,因為它是克里米亞重新到場俄羅斯四周年(在其他國家被稱為俄羅斯吞併克里米亞)記念日,其政治與軍事意義不可言喻。

普欽在記者會上透露表現,將以「獨立候選人」身分參加其第四任的總統競選,以取得與他有配合理念的多個政黨的支持。

他並傳播鼓吹,他的目標是讓俄羅斯具有一個「競爭」和「均衡」的政治體系,然則締造競爭敵手(否決派)並不是他的責任。

他認為今朝俄羅斯沒有具影響力的否決派的首要緣由,在於今朝大大都反對派人士都把重點放在「製造噪音」上,而不是可以或許提出一個真正有利於國家成長和與當權者競爭的本色計畫,是以大膽展望自己將博得大選。

普欽的自傲其來有自,主要來自民眾對於普欽在朝的民粹氣勢派頭與滿意度,或是顯露在總統大選的得票率上。

普欽從2000年起,民眾對其支撐度表現在選票上,都保持在60%以上,乃至在2004年升破70%,固然在2011年國會大選後,其權利黨同一俄羅斯黨得票率不外半,但2012年總統大選仍以63.6%勝選。

就連比來一次的民調,2017年12月9-10日俄羅斯「公眾定見基金會」(Fond “Obshchestvennoe mnenie”,Фонд “Общественное мнение”)針對幾位已宣布參選或成心願參選俄羅斯總統的候選人,以「若是下個星期日俄羅斯舉行總統大選,你將會把票投給哪位政治人物? 」(Представьте себе, что в следующее воскресенье состоятся выборы президента России. Скажите, пожалуйста, как, за кого из политиков Вы бы проголосовали?) 問題,於73個聯邦主體,拜候3000位市民,調查結果顯示,普欽取得67%的支持率,遠遠高於其他候選人。)(見圖1)

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圖1、2017年12月9-10日俄羅斯「公眾定見基金會」「若是下個星期日俄羅斯舉行總統大選,你將會把票投給哪位政治人物? 」民調成果。(資料起原: Fond “Obshchestvennoe mnenie”,Фонд “Общественное мнение”)
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儘管2011年爆發大範圍抗議國會大選舞弊及否決普欽的遊行請願後,這幾年示威抗議絡續,2017年也爆發幾次大規模的全國性請願抗議。

從3月抗議總理梅德韋傑夫貪汙、6月12日俄羅斯國慶日全國爆發大範圍請願,抗議總統普欽與當局貪污腐敗、10月7日在普欽65歲生日當天,全國超過80個城市進行請願遊行,抗議否決派魁首被關押及普欽打算繼續蟬聯。

這些請願抗議代表著,俄羅斯人並非不喜好民主體制,而是俄羅斯人的民主概念是有異於西方學者的定義。

這可能歸因於蘇聯解體後,俄羅斯曾一度邁向民主化,俄羅斯民眾已親身經歷所謂的多黨制、民主制帶來的最初的快感和相繼而來的各類負面結果,而人們把當時混亂的社會事態和經濟狀況歸咎於西方自由主義的政策主張。

因此,俄羅斯人民對於民主的盼望度和期望值是根植於本土的需求,仍進展國度能有一位能人呈現,領導這個國度走上秩序穩定和強盛之路,在俄羅斯輿論的主流概念中,民主和壯大的統治者是可以共存的。

俄羅斯人民支撐一個壯大的統治者,但壯大的統治者除了是要在自由和公道的選舉選出,還要能尊敬反對派的權利,而俄羅斯人民可以在他不適任時消除委任,是以,俄羅斯人民所認為之民主體制,是比較接近歐唐奈(O’Donnel, 1994)提出了「委任式民主」(delegative democracy)的概念。

也許是「委任式民主」的逆境已與先前所述之非制度性身分之副產品─恩庇隨從酬庸、尋租等官場作為構成難以根斷的貪污與蛻化,及統治菁英封地自限,缺少由下至上垂直的流動的路子,已讓俄羅斯民眾與否決團體大感不滿,而激發反普抗議。

但是,因為普欽在朝所揭示之政治不亂、經濟成長、秩序和強烈的大國思想,知足了俄羅斯人民的「非標準」民主的訴求。

2014年起固然歷經歐美制裁與油價下滑、盧布驟貶危機,可是克里米亞的回歸,鞏固了普欽的強者形象,美歐的經濟制裁反而成為俄羅斯將經濟下滑歸罪於歐美的藉口,而讓一般的民眾加倍支撐普欽。

從2000年起,已擔任過兩任八年總統、一任四年總理的普欽,第三任總統任期將滿,並追求第四任蟬聯,預期普欽將會再任六年總統,其總統任期前後在位將長達二十年,正如普欽在2000年所說:「給我二十年,還你一個壯大的俄羅斯。」

但,考察普欽於這幾任總統任期內積極鞭策中心再集權的的作為,政策整體趨向於守舊和僵化,管控媒體、權鎖中央與壓抑否決派的強硬手法,不由讓人聯想,而與蘇聯期間的布里茲涅夫等量齊觀。

布里茲涅夫晚年大搞小我崇敬,普欽這幾年邁是在媒體前光著上身大秀肌肉,上山打老虎,下海尋沉寶,駕戰機、開坦克,無所不克不及,權利是不是已蛻化普欽昔時二十年的豪語?

或許,如普欽之前所言,讓俄羅斯擁有一個「競爭」和「平衡」的政治系統,將俄羅斯帶往人民所期望之「民主」與強大國度願景,將是普欽日後必需直接面臨的課題,也是世界列國和俄羅斯人民極其關注的核心。

 

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本文來自: https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E8%A8%B1%E8%8F%81%E8%8A%B8%E3%80
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